海南自由贸易港全岛封关启动活动今天（12月18日）在海口举行。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席活动并讲话。 何立峰指出，建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自由贸易港建设工作取得积极成效，全岛封关基础条件已经具备，海南自由贸易港全岛封关正式启动。要以全岛封关运作为契机，持续深化重点领域改革，扎实推动高质量发展，不断完善风险防控体系，把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
【】海南启动全岛封关运作，成为了中国对外开放历程中的一个里程碑事件。那么，什么是封关？封关之后有哪些政策新红利？该如何理解这背后中国对外开放的路径转变？海南作为一个相对独立的岛屿经济体，又有着哪些不可替代的优势？来听专家的解读。
事实上，"封关"是一个海关术语，不是封闭，更不是封岛，而是进一步扩大开放。指的是将海南全岛建成一个海关监管特殊区域，也就是说，整个海南岛将成为一个"境内关外"的特殊区域。
现阶段的封关政策措施，主要包括4个方面：即货物"零关税"、贸易管理更宽松、通行更便利、监管更精准。
全岛封关后，海南的"零关税"政策将迎来重大升级，由原来的正面清单管理转为负面清单管理模式。政策红利主要体现在三个方面：首先是零关税商品范围大幅扩展，从现有税目数量增至约6600个；其次是"一线"进口的"零关税"商品税目比例将从21%显著提高到74%；第三是岛内享惠主体之间的商品流通可免进口税收，加工增值达到30%的商品还可免关税销往内地。
此外，封关后海南还将实施更加宽松的贸易管理措施。在"一线"进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。
除了进口方面，通行也会更加便利。以岛内现有8个对外开放口岸作为"一线"口岸，符合条件的进口货物直接放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个"二线口岸"，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。
同时，实施更加高效精准的监管模式。对"零关税"货物等，要实行低干预、高效率的精准监管。保障各项开放政策平稳落地。
商务部研究院学术委员会委员 白明解读称。
【中国的对外开放是全方位的对外开放，在这个对外开放中，并不是齐步走的，有条件的地方先行一步，现在轮到海南了。】
白明委员进一步指出，海南作为中国最大的经济特区和唯一的自由贸易港，具有其他地区无法比拟的开放优势。首先海南是一个相对独立的地理单元，有单独的立法权，适合开展其他地区暂不适合实施的开放项目。这种独特性使海南成为探索更高水平对外开放的理想试验场。从地理位置看，海南四面环海，便于实施"一线放开、二线管住"的管理模式；从经济体量看，海南市场规模适中，改革试错成本相对可控；从发展阶段看，海南建设自贸港是国家战略，具有明确的政策支持。
白明委员还形象地将海南自贸港建设比作房屋建设过程，指出封关运作标志着"四梁八柱"已经完成，相当于"交房"阶段。而未来的重点将转向"精装修"，即在现有框架基础上进一步优化完善各项制度安排。
【未来海南自贸港的建设并不是说止步了，还有进一步提高的空间，不仅仅是让海南成为我们高水平对外开放的实验田。而且也要让海南对全国的对外开放加以示范。所以我们对海南的对外开放报以更高的期待。】
以上由第一财经广播AI数字人播报
【】海南自贸港封关运作后，全岛8个对外开放口岸/及10个"二线口岸"/监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛，正式成为海关监管特殊区域。封关首日，新海港和南港、洋浦港、三亚凤凰国际机场等口岸都迎来了第一批通关货物。预计首日进口原油、医疗设备、航材、食品原料等"零关税"货物，总货值超5亿元。
根据规划，海南岛内布局了海口港口岸、洋浦港口岸、三亚港口岸、博鳌航空口岸等8个对外开放口岸，承担境外与海南之间货物、物品人员自由进出的监管职能。
同时，还设有清澜港、三亚凤凰机场等10个二线口岸，供货物物品交通运输工具和人员在海南自贸港与与国内其他地区之间进出。这些口岸就像海南自贸港的经脉支撑起整个开放格局。
封关后，从海口离岛的货物大约八成左右将从新海港和南港“二线口岸”通行。封关首日，记者也在现场见证了第一批离岛货运车辆的经过。
【我现在就正在海口新海港和南港的货运集中查验场，在我身后16条通道依次排开，八号、九号海关监管通道迎来了海南自贸港正式封关运作之后的第一批通关货物。我在现场看到，这些没有异常的货运车辆，只要不到两分钟的时间就可以得到通行的指令。和1到7号正在进行安检和过磅的国内常规货物，是以几乎一样的效率在通行。就在我的正前方是3.2公里的封闭道路，他们直接衔接的是新海港和南港，从这里放行的车辆只要不到10分钟的时间就可以抵达轮渡码头。这座查验场的巨大体量留出了充裕的空间，不仅可以避免异常车辆在查验时造成的拥堵，更重要的是可以为封关运作之后大量的货物客流带来充足的发展空间。】
作为自贸港“样板间”，地处海南西北部的洋浦港承接了全岛超七成的进口货物量。海南自贸港全岛封关第一天，洋浦港也迎来了第一批次通关货轮。
【我是中华人民共和国洋浦海事局海巡1111轮，你船是海南自贸港封关首日第一批通关洋浦港的免税原料物运输船船，欢迎靠过洋浦港。】
这艘货轮上，搭载着约29万吨原料，其中绝大部分是零关税原料，为企业带来了真金白银的实惠。
封关首日还有多艘货轮来到洋浦港，比如“新防城号”，从香港到洋浦港中转，之后将驶往广西钦州。
那么洋浦港的航线究竟是如何分布的？从航线网络布局图可以看出，从洋浦港往北是通向了国内主要的沿海城市，向南也是覆盖了东盟国家主要的港口。而向东今年杨浦港是新开通了美西南美东航线，并且还开通了从杨浦港直达秘鲁钱凯港的南美西航线。计划明年洋浦港还将开通美西北航线。目前洋浦港是已经开通了65条的内外贸的航线。依托着西部陆海新通道以及一带一路节点的优势，洋浦港也吸引着全球航运资源的集聚。
全岛封关第一天，海南自贸港还有一个好消息，那就是上午有3艘船舶注册登记加入“中国洋浦港”籍，这相当于给国际船舶上了中国洋浦港的“户口”，它们也将享受海南自贸港相关优惠政策。
截止目前中国洋浦港籍登记在册的国际船舶的数量一共达到了80艘。无论是登记在册的船舶数量还是运力规模，都稳居全国自贸港区的首位。可以说中国洋浦港船队目前的结构是在不断的优化，而运能也在持续的提升，为海南自贸港的全岛封关运作提供了坚实高效的海事服务的支撑。
除了陆路和海路，三亚凤凰国际机场封关首日同样迎来第一批零关税货物，
【现在转运小车稳稳向前，他载着三亚凤凰国际机场封关之后的第一批零关税货物，稳稳地开到货场中心，驶向他们的货主。几位货主还是挺兴奋的，因为这是一个值得纪念的这批货物。据机场和海关介绍第一批货物的其中有一票是三亚口腔医院中心医学中心、三亚口腔医学中心进口的医疗器械，还有一批是国药器械海南有限公司进口的科研设备。这应该说这两票货物从货舱里面出来，就代表三亚凤凰国际机场的这个封关运作，已经正式运转了一个流程了。】
数据显示，截止到目前，三亚凤凰国际机场2025年已经服务的旅客的流量达到了2150万人次。货邮的吞吐量是达到了11万吨。相信，随着海南自贸港全岛封关，三亚凤凰国际机场会更加的繁忙。
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